巡察利剑显锋芒

在刚刚过去的一年，让积石山县刘安村党支部书记安某最难忘的事，莫过于自己因违规享受贫困户优惠政策、违规领取低保金被组织给予党内严重警告处分。而此问题案件线索，就是州委第三巡察组在该村巡察时发现的。

2018年，州委坚持突出巡察政治定位，把巡察作为纵深推进全面从严治党的有力抓手，围绕构建风清气正的政治生态、打赢打好脱贫攻坚战，聚焦“三大问题”，紧扣“六项纪律”，研究谋划和部署开展了两轮巡察，先后组建11个巡察组，对10个州直单位、23个乡镇进行常规巡察，发现和反馈被巡察单位党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面和扶贫领域存在的突出问题234个，向有关部门移交问题线索39件。

政治定位　使重点更聚焦

巡察是党内监督战略性制度安排。巡察巡的是政治，而不仅仅是业务，如果偏离“主航道”，“巡”就容易“散光”，“察”就可能“跑偏”。

“对巡察工作来讲，政治定位是根本定位，政治要求是本质要求，离开政治谈巡察，就是无根之木、无源之水。巡察是写进《党章》的政治任务，是一项极其严肃的政治任务，是全方位的‘政治体检’，通过巡察发现问题、形成震慑，动真碰硬、剑指问题，立意都在于严明政治纪律，厚植党执政的政治根基。”州委书记杨元忠在听取十二届州委第四轮巡察工作汇报时强调指出。

定位明确，重点就更加聚焦，任务就愈发清晰。州委巡察始终把“四个意识”是否牢固、“四个自信”是否坚定作为工作重点，从政治的角度发现问题，用政治的眼光看待问题，提高巡察发现问题的深度、精度和广度，让利剑高悬、震慑常在。　　　　　　　　　

做足功课　让监督更精准

巡察工作周期短、任务重，必须提前做好“功课”、备足“弹药”，力求有备而去，最大限度克服盲目性和随意性。州委建立纪检监察、组织、审计、信访等部门协调联动机制，每轮巡察前，都要征询被巡察对象的问题反映、信访举报、经济责任审计等情况，征求被巡察部门上级单位、分管领导等意见建议，对被巡察单位的基本情况和群众评价做到心中有数。

单位工作好不好，领导班子强不强，群众最有发言权。州委巡察始终注重全面掌握了解情况，通过上门征求意见、发放问卷调查表，查看有关会议记录等方式全面掌握单位党组织和领导班子履职尽责情况。2018年，两轮巡察共发出民主测评和问卷调查表1148份，召开不同层面的座谈会43场次，开展个别谈话643人次，调阅文件资料5252份，走访群众132户。

“脱贫攻坚是我州最大的政治任务和”一号工程“，扎实开展巡察工作是加快脱贫攻坚的重要保障。巡察要向基层延伸，要向一线群众身边延伸，紧盯关键人、关键事、关键问题，做到靶向准确、有的放矢。”临夏州委常委、州纪委书记、州监委主任魏建宝说。

多管齐下　提升巡察效果

创新是动力也是生命力。州委巡察坚持守住“规定动作”，创新“自选动作”，积极探索把常规巡察、提级巡察、交叉巡察结合起来，采取“一托二”、“一托三”的方式，在对州直部门单位开展巡察的同时，对县（市）直重点部门单位和乡镇（街道）开展提级巡察，并向村（社区）党组织延伸，了解不同情况、探索管用方法、互相印证问题。

“州委巡察工作领导小组坚持定期研究巡察工作，听取巡察工作进展，州委主要领导在每轮巡察汇报会上，都要根据巡察情况提出具体要求，特别是认真分析研究巡察中的重点人、重点事、重点问题，为我们交方法、传经验、明措施。”州委巡察办主任马志勇说。

州委巡察办综合科科长马丽介绍说：“2018年，州委将巡察办从临时机构调整为州委工作部门，并从人员力量、经费保障、办公条件等方面关心支持，为我们持之以恒加强巡察工作提供了加大保障。”

发现问题不整改，比不巡察效果还要坏。巡察成果要落到实处，关键看整改。州委注重做好巡察“后半篇”文章，对巡察中发现的群众反映强烈、明显违反有关规定且能够及时解决的问题，按照程序及时向被巡察党组织提出整改要求，督促即知即改、立行立改。对领导班子及班子成员存在的突出问题，原汁原味反馈，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任，建立问题清单和整改台账。专门成立整改落实督查组，采取巡回督导、明查暗访和重点核查等方式，对整改情况开展监督检查，有效防止被巡察整改“闯关”“走样”“打折扣”等现象。

坚持“当下巡”的同时，临夏州更注重“长远立”，州委常委会深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，深入学习中央《巡视工作条例》、《巡视工作规划》和省委相关文件精神，研究制定了《中共临夏州委巡察工作规划（2017-2021年）》、《关于规范和加强巡察工作的实施方案》等，对州县开展巡察的方式、对象、任务和成果运用等作出明确规定，为深入推进巡察工作提供了制度保证。